地方中考改革释放了哪些信号

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  三是优化招生录取方式。多地在完善录取标准、拓宽升学渠道方面作出了新探索。成都市取消了“省级示范性普通高中填报志愿指导线”,合并录取批次,降低最低投档标准,并公布了10种途径拓宽高中录取渠道。北京市继续开展“登记入学”试点,符合条件的学生可无须参加中考,以登记的方式直接升入高中;“贯通培养”项目提前招生和指标分配招生各设8个志愿,统一招生设置12个志愿。上海市2025年新增5个中本贯通专业点和28个中高职贯通专业点。

  丰富升学渠道,助力基础教育扩优提质。2023年以来,各地通过新建、改扩建普通高中和加速推进集团化办学等举措推进基础教育扩优提质,有些地方试办了高中阶段职普融通班和综合高中。各地中考改革也与高中阶段教育这种格局性的变化相适应,纷纷扩大普通高中招生计划,提高优质高中招生名额分配到初中学校的比例。不少地方为职普融通班和综合高中设置了单独的招生分数线,如成都市目前已经至少有9所综合高中,可同时录取报考普通高中和中职的学生。

  把握改革节奏,体现平稳有序要求。中考改革高度敏感、技术性极强,平稳有序一直是总基调,《纲要》再次强调要“有序”推进中考改革。近年各地中考改革显著体现了这一思路:方案根据当地实际持续调整优化,并提前3年进行规划,保证了政策平稳过渡。从这次公布的几个方案来看,在改革内容上,可以说多角度发力、各有侧重。如多地在考试内容方面进行改革。成都市集中在招生录取方面进行优化调整;北京市连续两年进行“登记入学”试点,在两个区的5所高中小范围探索新录取方式。在改革节奏上,总体体现了“小步快跑”的思路,逐年进行一些微调,这可能是未来中考改革的大体节奏。

  更加重视综合配套,推进源头“减负”。“减负”一直是中考改革的核心任务,给考试科目“瘦身”是最直接的做法。从全国范围来看,中考内容改革已经取得了阶段性进展,而减少计分科目刚刚开始。科目“瘦身”往往是一把“双刃剑”,有的地方、有的学校在教学安排中可能会出现对不计分科目“偷工减料”的情况,可能会产生“群体性偏科”,因此必须加强管理和监督。另一方面,中考科目内容改革对“减负”的作用会受到多种因素制约,如高中阶段“优质资源不足”,学校评价、教师评价、学生评价的唯分数、唯升学导向等。下一步,中考改革须兼顾推进高中阶段学校多样化,并更加注重与基础教育评价改革有机结合。

  更加重视综合评价,引导全面育人。虽然目前多地已将综合素质评价作为高中阶段学校特别是优质高中的重要参考,并开始扩展综合素质评价的内容,但学业水平考试不计总分科目和综合素质评价在录取中发挥的作用仍不充分,中考改革对全面育人的“指挥棒”作用还发挥不够。一些地方综合素质评价仅分为合格和不合格,合格就是满分,出现了“人人满分”的现象。未来应利用人工智能等技术,开展更加个性化、科学化的综合素质评价,把学业水平考试不计总分科目和综合素质评价作为大多数高中招生的基本依据,引导学生发展兴趣特长,培养核心素养。

  更加重视多元录取,提供更多选择。随着普通高中新优质学校建设、集团化办学、发展综合高中和优质高中名额到校等政策实施,很多地方在分类招生、多元录取方面已取得显著进展。然而,由于普通高中特色化发展不足,学校同质层次化和“总分”要求的录取权重过高,制约了录取渠道多样化。这似乎形成了一个两难循环。要让不同禀赋和需要的学生都找到适合自己的教育,构建多样化人才成长通道,就必须打破这个循环,进一步开通相应招生通道,支持高中学校多样化发展。

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