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针对巡视反馈的公司党组存在重经营业务，轻党风廉政建设，主体责任意识不强，重形式，轻实效，压力传导层层递减，基层党组织涣散的问题，公司党组认真学习领会习关于党建和党风廉政建设重要论述精神，对巡视反馈问题进行了深刻反思。党组在统一思想认识的基础上，决定通过完善公司党建和党风廉政建设工作体制机制，明确党建和党风廉政建设目标，加强组织机构建设，理顺工作关系等有效措施，确保主体责任的落实，全面提升集团党建工作。积极探索，着力解决混合所有制企业党建和反腐败工作薄弱问题。全面落实从严治党要求，实现国有资本发展到哪里，党建和反腐败工作就跟进到哪里的工作目标。
巡视期间，公司召开了集团党建和党风廉政建设工作会议。会议围绕贯彻落实全面从严治党要求，全面部署集团2015年度党建和党风廉政建设工作，会议认真分析了党建和党风廉政建设方面的问题，明确了落实主体责任的重点工作，细化了责任分工、责任内容、责任考核和责任追究，并部署了集团党员干部层层签订责任书的工作任务。为全面落实主体责任，公司党组约谈了各部门、子公司党政负责人，从履行职责的角度分析问题、部署工作，形成了层层传导压力，层层传导责任，层层推进党建和党风廉政建设责任制落实的态势。
公司党组提出建立健全“一个决定、两个意见、三个规则”的制度体系设计方案，全面推动集团党建工作制度建设，在发挥长远作用和常效作用上下功夫。在重新修订印发《国家开发投资公司党组工作规则》的同时，出台了《关于贯彻落实全面从严治党要求的决定》、《国投集团企业党委工作规则》、《国投集团基层党支部工作规则》等多项制度，年内还将出台《关于做好国投控股投资企业党组织书记述职考核评议工作指导意见》、《关于加强集团党的建设的若干意见》，明确各层级党组织职责任务，指导各级企业党组织推进党建工作机制建立健全并有效运转。
公司党组正在修订《党风廉政建设责任制实施办法》，夯实全面落实党风廉政建设主体责任的措施。为使各级党组织负起主体责任，明确规定党政一把手同为第一责任人，纪委书记为监督责任第一责任人，各级纪检监察机构负起监督责任；将每年逐级签订党风廉政和廉洁从业责任书形成制度性措施，强化“一岗双责”和“一案双查”责任，明确监督执纪问责的内容和方式，构建权力运行制约与监督、责任分解、检查考核和责任追究为一体的党风廉政建设责任制体系。
针对控股投资企业党建和党风廉政建设工作薄弱的问题，按照中央巡视组的要求，公司党组对承担重要管理任务的子公司党组织就“加强集团总部、子公司、控股投资企业三级联动的党风廉政建设和反腐败制度体系建设”，“加强集团党风廉政建设，发挥子公司承上启下作用”等问题开展调研，推进子公司党组织职责到位。结合先行试点的工作部署，公司党组在巡视过程中作出加强二级子公司纪检监察干部配备和机构建设的决定。近期已在子公司设立了专职纪委书记，设立了党群工作部（监察部），配备了相应编制和人员。同时，公司党组督导具备条件的大型控股投资企业配备专职纪委书记，成立党群监察工作机构，强化组织保障。目前，17家投资企业分别成立了党群工作部，5家大型投资企业配备了专职纪委书记，为加快落实基层党组织“两个责任”提供了组织保障。
根据公司巡视工作需要，公司在原有两个党组巡视组的基础上，增设了一个党组巡视组，并在三家体量较大的子公司分别设立巡视组，进一步加强了巡视工作力量。公司党组巡视组2015年将完成对11家重要投资企业的巡视，3家子公司巡视组将完成对9家重要投资企业的巡视。责成4家二级子公司组织开展对其下属企业的巡视工作，年内完成5家企业巡视。全集团的巡视工作以“一个中心、四个着力”为主线，重点对“两个责任”落实和政治纪律、组织纪律的执行情况进行监督检查。公司党组已明确任务，到2016年底前，实现集团成员企业巡视全覆盖。
目前，公司结合基层企业党组织换届，调整了13家企业党组织成员和负责人，加紧理顺京外企业党组织属地化管理和垂直化管理的关系，变被动管理为主动管理。督导基层企业党组织抓好建章立制工作，重点围绕民主集中制党委议事决策制度、党建工作责任制、密切联系群众制度、组织生活会和民主生活会制度、中心组学习制度、发展党员制度、党员教育培训制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党员干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、诫勉谈话制度、党委对所属基层党组织建设情况考核评价和党员干部业绩考评制度等13项制度进行梳理。要求基层党组织形成13+N项的制度体系，以制度规范促进党建工作水平的提升。目前，控股投资企业修订完善党建工作制度346项，建立制度244项。
巡视期间，公司积极配合检察机关对某投资控股企业原负责人涉嫌“滥用职权、贵买贱卖、大搞利益输送”问题进行调查。在国资委纪委的指导和支持下，对有的企业领导人员“关联交易、内外勾结”等问题进行全面调查。依据从严治党原则，党组纪检组着手对已经处理过的重点违纪案件进行重新审理。公司党组要求，全集团开展专项检查治理工作，加大对控股混合所有制企业和企业领导人员的监管力度，用强有力的措施，斩断利益输送链条，保证国有资产的安全。
根据巡视整改意见和近年来查处的个别领导人员经商办企业的问题，6月份，公司组织全集团开展了管理人员及其配偶、子女、亲属经商办企业专项治理工作，涵盖范围包括总部副处以上、子公司部门副经理以上、控股投资企业中层以上管理人员，要求管理人员对本人、配偶、子女、亲属经商办企业情况进行报告，对相关禁止性条款签字背书，签订承诺书。纪检部门组织对2013年以来企业对外合作业务情况进行梳理，通过业务往来单位清单，重点核查管理人员经商办企业问题，以及管理人员配偶、子女、亲属经商办企业进行关联交易问题。对于不如实填报的企业管理人员，公司将采取严肃处理措施。7月底，全集团122个单位、2528名管理人员填报了申报表，签订了承诺书。
在开展上述专项治理的同时，公司还组织开展了“三重一大”专项监督检查。巡视反馈后，结合年度管理审计计划，公司开展了为期4个月的“三重一大”专项监督检查。专项监督检查将“三重一大”细化为29个子项，重点是制度建立完善情况、执行情况、监督情况和责任追究。专项监督检查活动中，将针对企业重大决策投资、工程建设、人事任免、企业改制程序和工作记录，贯彻同级党组织的意见或决定等决策文件，进行现场审计核查。公司党组要求，对专项监督检查中发现的问题要边检查、边整改，进一步完善制度机制和业务流程，确保各级党组织在企业决策和经营管理中的政治核心作用，扎紧重点领域和关键环节的廉洁篱笆。
2015年上半年，公司在全集团开展了“廉洁国投”宣传月活动，组织了党风党纪廉洁从业知识测评活动，组织各级党员干部集中观看《作风建设永远在路上》专题片，围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任，唤醒党员干部党章党规意识，让纪律和规矩首先立在党员干部思想上。各级党组织负责人围绕“三严三实”讲廉洁从业专题党课，通过“廉洁国投”宣传专栏，建立“国投在线”微信公众平台，传播党风廉政建设和反腐倡廉文化，营造国投风清气正、企兴人和的氛围。
中央八项规定出台后，公司印发了《国家开发投资公司党组关于贯彻中央八项规定改进作风的意见》、《关于进一步改进作风的实施细则》、《关于春节期间改进工作作风加强廉洁自律的通知》等系列文件，各子公司及投资企业相继出台了相关规定。公司制定修订了《国家开发投资公司党组紧密联系群众制度》、《国家开发投资公司党组中心组学习制度》、《国家开发投资公司整改工作管理暂行办法》、《国家开发投资公司办公区域管理暂行办法》、《国家开发投资公司公务车辆管理暂行规定》、《国家开发投资公司差旅费管理办法》、《国家开发投资公司外事管理规定》、《国家开发投资公司因公临时出国（境）经费管理办法》和《国家开发投资公司员工违规行为处理暂行办法》等制度，为将中央八项规定精神落到实处提供了制度保证。
在中央巡视组巡视期间，公司根据中办国办《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》及国务院国资委《中央企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》的精神，按照立行立改的原则，抓紧修订职务消费管理办法、差旅费管理办法、因公临时出国（境）经费管理办法等相关制度。目前，修订印发了《国家开发投资公司负责人履职待遇、业务支出管理办法》、《国家开发投资公司本部履职待遇、业务支出管理办法》及《国家开发投资公司出资企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等3项制度，形成公司负责人、本部及出资企业履职待遇、业务支出管理的完整体系。为严格规范公司业务招待管理工作，按照勤俭办企业的方针，公司制定印发了《国家开发投资公司业务招待管理办法》。按照公司党组要求，全集团各级企业着手建立或完善本单位负责人及员工的履职待遇、业务支出管理办法，并上报集团备案。
根据巡视整改要求，中央八项规定精神专项检查覆盖了总部各部门、子公司及投资企业，要求各部门、子公司及投资企业针对自身特点落实中央八项规定精神措施，明确管理责任，各单位确定一名负责人专门推进此项工作，并由主要负责人对专项检查报告签字背书。目前，各单位已就贯彻中央八项规定精神情况进行了专项自查，对贯彻落实中的问题立行立改，提交了由主要负责人签字背书的检查报告。下一步，公司将开展全面监督检查，确保贯彻中央八项规定精神工作常态化。
一是公司党组印发实施《关于进一步规范和加强集团选人用人工作的意见》。公司党组以此次巡视和专项检查为契机，按照全面从严治党、从严管理干部的要求和反馈意见精神，对严格规范集团各级领导人员选拔任用工作程序，落实集团各级领导人员从严管理，规范集团各级企业认真实施从业回避、任职回避、返聘等人力资源管理政策，加强集团各级企业选人用人工作监督检查和责任追究，健全集团各级企业选人用人制度体系等工作提出了明确要求和部署，全面推进和加强集团各级企业的选人用人工作。
三是在集团各级企业组织开展领导人员亲属从业、任职情况专项检查和健全选人用人制度体系工作。公司印发了《关于开展选人用人有关事项专项检查和健全选人用人制度体系工作的通知》，决定10月底前在集团各单位开展以下四个方面的专项工作：对各级企业领导班子成员亲属在本企业从业、任职情况进行调查备案；对各级企业返聘情况进行规范清理；各级企业对“吃空饷”问题进一步自查自纠；对各级企业领导人员违规兼职（任职）情况进一步规范清理。同时，组织各级企业着眼于建立长效机制，在年底前健全选人用人制度体系。
探索混合所有制企业党建和党风廉政建设的实现途径，理顺控股企业党的关系、属地管理与集团管理关系，分清职责，充分发挥子公司承上启下作用，把充分发挥党组织政治核心作用与建立完善法人治理结构结合起来，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分，实现党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。督导企业党组织建章立制，落实组织保障措施，各级党组织创新观念，创新工作模式，创新活动载体，实现集团党建和党风廉政建设与业务经营工作有机结合，全面推进集团党建和反腐败工作。