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会议指出，刚刚过去的2024年，深圳以习新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委省政府坚强领导下，全市广大企业、党政机关、各类机构和市民群众团结奋斗，推动各项事业取得新成效、实现新突破。2025年是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年，更是深圳经济特区建立45周年，做好全年工作意义重大、责任重大。我们要从政治、全局、战略的高度深刻感悟习、党中央对深圳的殷切寄望，认真贯彻党中央决策部署和省委省政府工作部署，按照市委工作安排，牢记嘱托、接续奋进，坚决扛起新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。
会议强调，要增强信心、保持定力，树立远大抱负和宏伟目标，抓住一切有利时机，利用一切有利条件加快发展，以深圳的高质量发展更好服务大局、应对变局、开创新局。要锚定目标、勇挑大梁，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持在经济运行中抓紧抓细抓实经济运行的分析调度和服务保障，以有力有效的政策措施保障促消费、强生产、扩投资、稳外贸等各方面工作顺利实施，全力以赴推动经济持续向好加快发展。消费和服务业发展要全面发力尽快展现新气象，抓好本地和面向全国全球的消费，做大做强数字化平台和网络销售，加快发展旅游业，按照“一年一个样、三年大变样、五年铸辉煌”的要求推动服务业加快发展。工业要巩固龙头地位继续保持好的发展势头，按照积极推进智能化绿色化融合化、加快提升完整性先进性安全性和锻造更为强大的国际竞争力的总要求，在全面推进的基础上突出重点产业、重点产品、重点集群、重点企业，以新技术、新产品、新业态、新模式、新场景的快速应用为引领，加快培育和发展新质生产力，加快战略性新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，加快建设具有深圳特点和深圳优势、对中长期高质量发展形成强大支撑的现代化产业新体系。投资要切实实现较好的增长，按照工作进度快于时间进度的要求，推动产业投资继续保持快速增长、基础设施投资优化结构加快进度提高速度、房地产投资尽快恢复增长，加大民间投资支持力度，推进重大项目建设提速提质提效。外贸要有效应对冲击稳住位次稳住份额稳住规模，深入研究新形势下外贸增长的新思路新打法，加快完善企业海外服务体系建设，在巩固传统贸易基础上加快培育外贸新动能，持续推动内外贸一体化发展。坚持“心诚+行程”面向全球大力招商引资，更加重视吸引和利用外资，争取更多企业和项目落地。要拓宽视野、提升境界，依靠改革、开放、创新持续澎湃高质量发展动能，以走在前列、勇当尖兵的姿态建设最好的营商环境和创新创业生态。进一步全面深化改革，以深圳综合改革试点为牵引推动各项改革举措加快落地见效，持续深化营商环境改革，不断提升政务服务和法治保障水平，加强重点产业链条建设，着眼要素配套和保障努力营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更强的产业生态，为各类企业创新发展提供更好条件，为各类人才干事创业提供更多机会。锚定服务和融入新发展格局的目标，在扩大高水平开放和建设全国统一大市场中找准定位发挥功能体现担当，把全国全球市场作为我们的市场，把全国全球资源作为我们的资源，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽。加快打造热带雨林式的创新创业生态来形成更大的创新能力和更多的创新成果，按照打造全球重要的产业科技创新中心和先进制造业中心的总要求，全面实施更加积极、更加开放、更加有效的政策体系，全面强化企业科技创新主体作用和人才第一资源作用，全面营造创新文化和创新氛围，不断加大全社会研发创新投入，把整个城市作为新质生产力和创新的策源地、孵化器，全方位深层次建设创新之城。要抓好基层、打牢基础，全面贯彻总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，抓紧抓细抓实防风险、保安全、护稳定各项工作，以极端负责的态度和极其细致的工作维护好社会大局平安稳定。要用心用情、勤政为民，真抓实干践行以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众，同时用好线上民意速办系统，问需于民、问计于民，以切实办好市民关心的大大小小的事情来呼应好人民群众对美好生活的期待，坚决做到做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断向着更高的目标努力创造高品质生活，让广大市民群众实实在在感受到不断提升的获得感幸福感安全感。
会议要求，全市各级各部门各单位要振奋精神、昂扬斗志，强化斗争精神，提升斗争本领，注重在急难险重领域和各种复杂矛盾斗争中磨炼干部、识别干部、选拔干部，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要强化协同、高效联动，增强大局意识和系统观念，强化左右协作、上下协同、内外协调，调动一切可以调动的资源、团结一切可以团结的力量，心往一处想、劲往一处使，进一步形成全市一盘棋共同抓落实的干事创业氛围。要坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干，拿出一天比一天更加饱满的精神状态、一天比一天更加扎实的工作作风，跑起来、抢时间、争一流，把应该干、能够干、必须干的事情全部抓实办好，积小胜为大胜、积每天胜为全年胜，全力以赴跑出新一年的好开局和一整年的加速度。要全面加强党的领导和党的建设，旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持全面推进、突出重点、典型引领、目标导向抓好基层党建，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，坚定不移全面从严治党，持续营造风清气正的政治生态，为深圳长期健康稳定高质量发展提供坚强政治保证。
当前，我国城市发展已进入城市更新的重要时期。实施城市更新行动，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措。扎实有序推进城市更新，能够有效释放投资和消费潜能，促进我国经济持续回升向好，打造高品质生活空间，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2025年1月3日召开的国务院常务会议对加快推进城市更新工作作出具体部署，支持各地因地制宜进行探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。
城市更新内容丰富，应始终聚焦老百姓的“急难愁盼”。城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，城市基础设施建设改造，城市功能完善，城市生态系统修复，保护和传承城市历史文化等都是城市更新的重要内容。2025年，我国将谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造、市政基础设施设备更新、城市生活垃圾分类、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等民生工程、发展工程。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。人民城市为人民。惠民生、暖民心、顺民意始终是城市更新的重要理念。
创新建立工作组织机制，是推进城市更新工作的重要保障。鉴于城市更新的重要性，有些城市专门成立了城市更新管理部门。湖北省各市（州）均成立城市更新专门管理部门。继武汉市率先成立住房和城市更新局后，其他16市（州）参照武汉市机构、职能等组建住房和城市更新局，于2024年7月全部完成挂牌。石家庄市成立了城市更新促进中心。专门部门的建立，将有力推进城市更新工作的开展。此外，各地还可进一步加强城市更新绩效考核，以引导城市建立城市更新体制机制、制定方案、推进项目建设、推广经验。还可对考核优秀的城市予以通报表扬和资金激励，这有助于调动各地推进城市更新的积极性。
城市更新要加强用地保障，盘活利用存量低效用地。完善存量用地管理政策十分必要。实践中，有城市积极探索城市更新片区范围内边角地、夹心地、插花地等零星经营性用地可采用协议出让方式供地；开发价值低、不能实现经济平衡的更新片区，可联动属地辖区内其他出让地，通过带条件、带方案挂牌进行综合开发。这些探索取得了积极成效，对其他城市盘活利用存量低效用地提供了良好借鉴。此外，还可积极探索支持各类实施主体利用存量建筑发展新产业新业态，提升公共服务功能，允许临时改变建筑使用功能。
城市更新要加强资金保障，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。城市更新项目通常要在短期之内投入大量资金，而资金投入的回笼靠租金收入或者经营性收入，是相对比较缓慢的。投资大、经营有一定难度，可能会让企业参与城市更新的积极性打折扣，如何激发企业参与城市更新的积极性，需要高度关注。地方政府资金投入力度可进一步加大，可以探索对城市更新重点领域中长期贷款给予省级财政贴息，或者发行政府专项债支持城市更新。还可组织金融机构、社会资本多渠道融资。以整合多种金融工具，引导开发性、政策性金融机构，设立城市更新资金超市等多种方式支持城市更新。