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【议 会】 议会是最高立法和监督机构,实行两院制,由参议院和众议院组成。议会的主要职能是:制定和修改宪法和法律,选举总统,审议和通过对政府的信任或不信任案,监督政府工作,讨论和批准国家预算、决算,对总统、总理、部长进行弹劾,决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。两院权力相等,可各自通过决议并相互关联,这被认为是长期以来意政府更迭频繁、议会效率低下的结构性原因。参议院议席200席,众议院议席400席,由总统任命的终身参议员在任何情况下都不得超过5席。本届系意第19届议会,于2022年9月25日举行选举产生,兄弟党、联盟党、力量党等组成的中右联盟胜选,兄弟党是得票最多的单一政党。参议长兄弟党参议员拉鲁萨,众议长联盟党众议员丰塔纳。
【政 府】 现政府于2022年10月22日宣誓就职。总理:焦尔吉娅·梅洛尼(Giorgia Meloni),副总理兼外交与国际合作部部长:安东尼奥·塔亚尼(Antonio Tajani),副总理兼基础设施与交通部长:马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini),内政部长马泰奥·皮安泰多西(Matteo Piantedosi),司法部长卡洛·诺尔迪奥(Carlo Nordio),国防部长圭多·克罗塞托(Guido Crosetto),经济与财政部长贾恩卡洛·焦尔杰蒂(Giancarlo Giorgetti),企业与“意大利制造”部长阿道夫·乌尔索(Adolfo Urso),农业、粮食主权和林业部长弗朗切斯科·洛洛布里吉达(Francesco Lollobrigida),环境和能源安全部长吉尔贝托·皮凯托·弗拉廷(Gilberto Pichetto Fratin),劳动和社会政策部长玛丽娜·卡尔代罗内(Marina Calderone),教育部长朱塞佩·瓦尔迪塔拉(Giuseppe Valditara),大学和科研部长安娜·玛丽亚·贝尔尼尼(Anna Maria Bernini),文化部长亚历山德罗·朱利(Alessandro Giuli),卫生部长奥拉齐奥·斯基拉奇(Orazio Schillaci),旅游部长达妮埃拉·桑坦凯(Daniela Santanchè),议会关系部长卢卡·奇里亚尼(Luca Ciriani),公共管理部长保罗·赞格里洛(Paolo Zangrillo),大区及自治区事务部长罗伯托·卡尔代罗利(Roberto Calderoli),民事防护和海洋政策部长内洛·穆苏梅奇(Nello Musumeci),欧洲事务、复苏基金和凝聚政策部长托马索·福蒂(Tommaso Foti),体育和青年部长安德烈亚·阿博迪(Andrea Abodi),家庭、生育和公平机遇部长欧金尼娅·玛丽亚·罗切拉(Eugenia Maria Roccella),机构改革和监管简化部长伊丽莎白·卡塞拉蒂(Elisabetta Casellati),残疾人事务部长亚历山德拉·洛卡泰利(Alessandra Locatelli),总理府国务秘书阿尔弗雷多·曼托瓦诺(Alfredo Mantovano)。
【司法机构】 最高司法委员会是最高司法权力机构,拥有独立司法体制以及任命、分配、调遣、晋升法官等权力。由33人组成,总统任主席,最高法院院长和总检察长为当然成员。其他成员由议会选举的10名委员(律师和司法教授)和全体法官选出的20名法官组成,任期4年,不得连任和兼职。负责处理法律法规的合宪性审查,协调并解决中央政府各部门、中央与地方、地方与地方之间权力划分的争议,并依据宪法处理对总统和内阁部长的指控。由15名法官组成,任期9年,不得兼职,享有豁免权。院长西尔瓦纳·夏拉(Silvana Sciarra),最高法院院长玛格丽塔·卡萨诺(Margherita Cassano),总检察长路易吉·萨尔瓦托(Luigi Salvato)。此外,还设有地方调解法官、初审法院、上诉法院、审计院(主管公共账目和养老金)等机构。
(5)意大利力量党(Forza Italia):中右翼执政党。2013年,由意大利力量党、民族联盟等联合组成的自由人民党(Popolo della Libertà)分裂,前总理西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)及其支持者宣布解散自由人民党,恢复意大利力量党,贝卢斯科尼任党主席。2023年6月,贝卢斯科尼逝世。2024年2月力量党召开全国大会,该党全国协调人、副总理兼外长塔亚尼(Antonio Tajani)当选新任全国书记。
【重要人物】 塞尔焦·马塔雷拉(Sergio Mattarella),总统。1941年7月23日出生于意大利西西里大区巴勒莫市,罗马大学法学专业毕业,后在巴勒莫大学任教。1983年,马作为天民党候选人首次当选众议员,1987年再次当选。1987至1989年任与议会关系部长。1989至1990年任公共教育部长。1998至1999年出任副总理。1999至2001年任国防部长。2006年,马参与组建。2011年被议会推选为法官。2015年当选意总统,2022年当选连任。
【经 济】 意大利是发达工业国,欧盟第三大、世界第八大经济体。中小企业发达,被誉为“中小企业王国”,中小企业数量占企业总数的98%以上。地区经济发展不平衡,北方工商业发达,南方以农业为主,经济较为落后。2020年意经济遭受新冠肺炎疫情严重冲击,在欧盟复苏基金中获得2090亿欧元支持,占基金总额28%。欧委会于2021年6月通过意复苏计划,2022年4月、7月、2023年10月、11月分别向意发放249亿、210亿、185亿、165亿欧元复苏基金。2024年意主要经济指标如下:
【工 业】 实体经济发达,是欧盟内仅次于德国的第二大制造业强国。各类中等技术含量消费品和投资产品在世界市场上占有相当份额,但高技术产品相对较少。主要工业有:石油化工、汽车制造、家用电器、电子仪器、冶金、机械、设备、纺织、服装、制革、家具、食品、饮料、烟草、造纸、出版、印刷、建筑等。中小企业专业化程度高,适应能力强,传统上以出口为导向,在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨卫、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、机械、大理石开采及机械工业等领域具有较强的国际竞争力。
【对外贸易】 对外贸易是意经济的主要支柱。外贸产值占国内生产总值40%以上。个人消费品、机械设备以及服务在国际市场占据非常重要的地位。2024年,意大利出口总额6235亿欧元,同上年下降0.4%,进口总额5686亿欧元,同比下降3.9%。意产品在国际上有较强竞争力,出口商品种类非常齐全。主要以机械仪器、汽车、农产品加工、钢铁、化工化学、制药、家用电器、服装、制鞋、贵重金属等工业制成品为主。意国外市场主要为欧盟国家,占出口总量50%以上。近年来,意大利对世界其他地区市场出口份额逐渐增加,俄罗斯、日本、中国、巴西、美国、越南、北非、中东、南非等国家和地区都是意大利在非欧盟国家中的重要贸易伙伴。
菲亚特集团(Fiat S.p.A),菲亚特是世界上第一个微型汽车生产厂家,其前身是意大利都灵汽车制造厂,由乔瓦尼·阿涅利和其余29位股东创立于1899年,总部设在都灵。1996年,中国南京汽车集团与菲亚特集团依维柯公司共同成立南京依维柯汽车有限公司,成为当时中意两国政府最大的合作项目。2010年3月,菲亚特与广汽集团共同组建广汽菲亚特。2014年1月,菲亚特完成了对美国克莱斯勒集团的全面收购,合并后更名为菲亚特克莱斯勒汽车公司。2021年1月,法国汽车制造商PSA集团和菲亚特克莱斯勒汽车公司合并成立斯特兰蒂斯汽车公司(Stellantis),是全球第四大汽车制造商,总部位于荷兰阿姆斯特丹,拥有40万名员工,在130多个国家和地区提供服务与产品。网址:。
倍耐力集团(Pirelli S.p.A),成立于1872年,主要生产橡胶轮胎、电缆和通讯设备。总部设在米兰,目前在世界各地有24家子公司,拥有约26,000名雇员,在阿根廷、巴西、埃及、土耳其、德国和委内瑞拉等14个国家建立了稳定的生产基地,业务结构遍布全球160多个国家的主要市场和拥有约1万家经销商及零售商。2005年,倍耐力进入中国,选择在山东建厂。2007年末,倍耐力在山东建立了在中国的第二条轮胎生产线—子午线轿车轮胎生产线,正式投产高性能轿车轮胎。2015年,中国化工集团以71亿欧元收购意倍耐力公司多数股权。网址:。
埃尼集团(Ente Nazionale Idrocarburi, ENI),亦称“国家碳化氢公司”,总部在米兰。1953年2月10日由国家控制的石油、天然气、石油化工企业合并而成。经营范围包括:原油、天然气、化学品和石油化工产品、核燃料、煤、机械设备、纺织原料和服装、采矿业与冶金,并承包工程建筑及贸易。同约70个国家有业务往来,有员工72000多人。2013年,中国石油天然气集团公司斥资42亿美元收购埃尼东非公司28.57%股权。网址:。
【军 事】 总统为武装部队最高统帅,总理对国防政策及军队建设负责。国防部是最高军事行政机关,负责武装力量的建设和管理,实行以国防部长(文官)为首、国防参谋长和国防秘书长分别主管军事和后勤管理的双轨制。国防参谋部是最高军事指挥机构,下辖陆军、海军、空军参谋部和宪兵总部。参谋长委员会为国防部最高咨询机构,成员有国防参谋长、三军参谋长、国防秘书长和宪兵总部司令,由国防参谋长任主席。国防参谋长是最高军事长官,通过国防参谋部、国防秘书厅和军种参谋部对三军实施行政管理,通过三军作战司令部、舰队司令部、空军作战司令部指挥部队的作战和演习。意大利实行志愿兵与职业军人相结合的兵役制度,志愿兵可通过不同等级考试成为职业军人。2023年国防预算277.48亿欧元。意是北约成员,北约南欧盟军司令部设在那不勒斯。美国在意设有数十处军事基地。意大利军队曾多次参与联合国、北约、欧盟框架下涉及多个国家的国际维和任务。
【对外关系】 对外政策基本点是立足欧洲,积极参加欧盟建设,促进欧洲一体化进程;依靠北约,重视发展跨大西洋盟友关系;主张联合国安理会改革,但坚决反对增加常任理事国,强调联合国在建立国际新秩序和解决地区冲突中的主导作用,积极参加联合国框架下的维和与人道主义救援行动,力促欧盟及其成员国在难民问题上承担更多责任;在反恐问题上主张加强国际合作、标本兼治;主张世界多极化和加强地区性合作;认为应对现行国际金融体制进行改革,加强全球经济治理,增进与中国等新兴国家在国际金融机构的合作,已成为亚投行创始成员国。
【同欧盟的关系】 意大利作为欧盟创始成员国之一,历届政府均高度重视并积极推动欧洲一体化建设。认为欧盟一体化建设是应对全球化挑战的有效手段,只有建立强大团结的欧盟才能最大限度维护意安全和利益。支持欧盟机构改革,积极参与欧盟对外行动署的筹建和运作。欧洲主权债务危机暴发后,倡议在欧盟内部设立应对危机的统一基金,支持欧盟三大经济治理措施,即由欧洲统一发债、赋予欧洲央行更大权力以及加大体制改革协调力度。2020年新冠肺炎疫情在欧暴发后,意大利多次呼吁欧盟团结一致抗击疫情,积极推动欧盟成员国就复兴计划达成一致,并在总额达7500亿欧元的基金中获得2090亿欧元资金支持,成为所占份额最大的国家。
【同地中海国家的关系】 意认为自已是欧洲和地中海的桥梁,历届政府一直将该地区视为意地缘战略的重点。作为“地中海和平稳定”的倡议国和欧盟—地中海伙伴关系国成员,意积极推动欧盟与地中海国家之间的对话与合作,实施欧盟-地中海战略,支持巴塞罗那进程。强调北约南翼的重要性,呼吁欧盟关注地中海地区局势。推动北约成立“地中海常设舰队”,与法、西组建“地中海快速反应部队”。自2015年12月开始意每年在罗马举办“地中海对话论坛”。近年来多次举办利比亚问题国际会议。
【同亚洲、非洲、拉丁美洲国家的关系】 意重视同亚太地区国家的关系,加强同东南亚国家的经济合作。主张印巴和解,积极推动朝鲜半岛和平进程,促进印尼的民主进程。意积极参与阿富汗战后重建工作。在与亚洲国家的关系中,意重点发展与中国、日本、伊朗及中亚各国的双边关系。意是第一个同朝鲜建交的西方国家,关注朝鲜半岛局势。认为朝核问题涉及国际安全,主张通过协商对话和平解决;同北非国家有较深历史渊源,近年来积极拓展同广大非洲国家关系,不断深化经贸、文化等合作,扩大发展援助规模。2024年1月,意在罗马召开首届意大利-非洲峰会,推出对非合作“马泰计划”。